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| 加强非法采砂集中整治，保障辖区水域通航安全 |
近期，长江仪征捷水道非法采砂现象有所反弹，严重威胁辖区水上交通安全。2014年9月22日，“苏镇江货0015”轮载运水砂在仪征捷水道下行过程中沉没，船上2人落水遇难。为防止涉砂事故的重复发生，扬州海事局研究制定了“仪征捷水道非法采砂集中整治活动”方案，旨在全面摸清仪征捷水道水域非法采砂情况，与地方政府、部门建立协调有序的联合执法机制，通过半年左右时间的集中整治，实现该处水域非法采砂作业“数量减少、远离航道、严控风险”的管控目标。
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- 主持人
各位网友上午好，欢迎参与江苏海事在线访谈。 [11-12 09:38]
- 主持人
2014年9月22日，“苏镇江货0015”轮载运水砂在长江仪征捷水道下行过程中沉没，船上2人落水遇难。近一段时间以来，长江仪征捷水道非法采砂现象有所反弹，严重威胁辖区水上交通安全。为防止涉砂事故的重复发生，保护人民群众生命财产安全，保障辖区水域通航安全，扬州海事局开展了“仪征捷水道非法采砂集中整治活动”。今天，我们请到扬州海事局的有关领导和专家，跟网友们在线交流。今天访谈的主题是“加强非法采砂集中整治，保障辖区水域通航安全”。 [11-12 09:38]
- 主持人
首先向大家介绍到场的嘉宾：扬州海事局副局长王泉、指挥中心副主任霍从庆。欢迎各位的到来。 [11-12 09:39]
- 扬州海事局副局长 王泉
谢谢主持人。各位网友上午好。为全面摸清仪征捷水道水域非法采砂基本状况，与地方政府、部门建立协调有序的联合执法机制，我局于近期启动了“仪征捷水道非法采砂集中整治活动”，争取通过半年左右时间的集中整治，努力实现长江仪征捷水道非法采砂作业“数量减少、远离航道、严控风险”的管控目标。 [11-12 09:42]
- 主持人
王局长，我想肯定有很多网友和我一样有一个疑问，我们扬州海事局为什么要开展“仪征捷水道非法采砂集中整治活动”？ [11-12 09:41]
- 扬州海事局副局长 王泉
近年来，仪征捷水道已发生多起涉砂船舶水上交通事故，非法采砂行为成为影响该处水域安全的重大隐患。冬季枯水期，也是非法采砂的高发期。为防止发生涉砂水上交通事故，我局决定于10月份起组织开展本次整治活动。 [11-12 09:43]
- 主持人
感谢王局长的介绍。现在已经有网友参与进来，我们一起来看一下他们提的问题。 [11-12 09:43]
- 网友 游客
什么是“非法采砂”？ [11-12 08:35]
- 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆
根据江苏省《关于在长江江苏水域严禁非法采砂的决定》（1998年8月28日江苏省人民代表大会常务委员会公告第2号公布，2002年修订），下列行为均属非法采砂：（一） 在确定的长江禁止采砂期内采砂的；（二） 在确定的长江禁止采砂区内采砂的；（三） 未取得采砂合法资格或者虽取得采砂合法资格但未按照批准的要求采砂的。 [11-12 09:44]
- 网友 游客
请问，“非法采砂”有哪些风险危害？ [11-12 08:38]
- 扬州海事局副局长 王泉
非法采砂活动容易诱发各类水上交通事故。对于仪征捷水道而言，我局总结分析了“六大风险”：一是大风天气易自沉，二是大雾天气易碰撞，三是运砂船不排水航行易沉没，四是运砂船夜间航行易碰撞，五是航道水域非法采砂易碰撞，六是非法采砂威胁大桥安全。 [11-12 09:49]
- 网友 游客
请问，扬州海事局辖区非法采砂现状如何？ [11-12 08:39]
- 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆
我局辖区水域的非法采砂活动主要集中在嘶马弯道、仪征捷水道。近年来，在地方人民政府和部门的依法治理下，已得到有效遏制。前一阶段，我局执法人员现场巡航发现，仪征捷水道非法采砂现象有所抬头。经调查，目前，该处水域的非法采砂现象集中于世业洲北岸一侧，有5艘小型采砂船，分别归属4名世业镇居民、1名兴化大垛镇居民。 [11-12 09:48]
- 网友 笑傲江湖
现在中央提倡“依法治国”，那扬州海事局治理非法采砂主要依据什么法规呢？ [11-12 08:39]
- 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆
对于我省来说，主要有如下几项规定：江苏省人民政府《关于在长江江苏水域严禁非法采砂的决定》（1998.8），《长江河道采砂管理条例》（中华人民共和国国务院令第320号），《江苏省长江河道采砂管理实施办法》（江苏省人民政府令 第 25 号）。 [11-12 09:50]
- 主持人
我们很多网友都很想知道本次集中整治活动的重点是什么？ [11-12 09:50]
- 扬州海事局副局长 王泉
本次集中整治活动重点是全面摸清仪征捷水道非法采砂情况，并将相关情况通报相应的地方政府和部门，争取与地方政府、部门建立协调有序的联合执法机制。同时加强安全宣传教育，加强水上巡航动态执法。 [11-12 09:53]
- 主持人
网友的提问十分踊跃，我们再来看一下。 [11-12 09:52]
- 网友 游客
请问，扬州海事局辖区历史上有没有发生过因非法采砂导致的水上交通事故呢？ [11-12 08:40]
- 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆
2007年以来，仅在长江仪征捷水道发生了6起涉及非法采砂船的事故，共造成5艘船舶沉没、6人死亡失踪，事故教训十分深刻。 [11-12 09:53]
- 网友 不倒翁
请问，对于非法采砂碍航违法行为，海事管理部门将如何处置？ [11-12 08:42]
- 扬州海事局副局长 王泉
为配合本次集中整治行动，2014年10月15日，我局对外发布通告：对于非法采砂碍航违法行为，一经查获，将依法采取禁止离港、强制拖离至指定水域、没收船舶等强制措施，并依法对船主处以罚款的海事行政处罚。对拒绝、阻碍海事执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处理，构成犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。 [11-12 09:55]
- 网友 游客
请问，你们说的移送司法机关，是什么情况呢？ [11-12 08:49]
- 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆
2012年4月3日夜间，仪征人王某所属“三无”吸砂船，在非法采砂过程中，受强风天气影响，采砂船沉没，船上2名雇工全部遇难。事故发生后，我局及时组织开展事故调查，并依法移送长航公安部门。11月1日，采砂船主王某被判犯重大劳动安全事故罪，判处有期徒刑九个月，缓刑一年。这起案件对非法采砂船主起到了有力的震慑作用。 [11-12 09:59]
- 网友 游客
能否介绍下你单位近期组织开展的“仪征捷水道非法采砂集中整治活动”？ [11-12 08:49]
- 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆
本次集中整治活动时间为2014年10月至2015年4月底，为期6个月左右。通过集中整治活动，我局将全面摸清仪征捷水道水域非法采砂基本状况，与地方政府、部门建立协调有序的联合执法机制，努力实现该处水域非法采砂作业“数量减少、远离航道、严控风险”的管控目标。 [11-12 10:03]
- 网友 游客
请问，本次集中整治活动主要有哪些内容？ [11-12 08:42]
- 扬州海事局副局长 王泉
为确保活动取得实效，我局事先认真设计了集中整治方案，共研究制定了六个方面12项工作任务。六个方面包括：一是非法采砂情况调查摸底，二是通报地方政府和部门，三是加强安全宣传和教育，四是加强隐患督促整改，五是加强水上巡航动态执法，六是加强恶劣天气预警预防。 [11-12 10:06]
- 主持人
王局长能否给网友们介绍下扬州海事局目前已经开展具体整治工作取得的实效？ [11-12 10:06]
- 扬州海事局副局长 王泉
当然可以。活动至今，我局已经完成了采砂船及人员信息的调查摸底，分别向镇江市、世业镇人民政府进行了书面通报，编印完成仪征捷水道非法采砂6起典型事故案例、非法采砂6大风险，对5名非法采砂船主逐一下达了《事故隐患整改通知书》，辖区所有砂石码头业主递交书面承诺，承诺不接卸水砂船只。我局将按照活动方案布置，认真做好下一阶段的集中整治活动。 [11-12 10:11]
- 网友 额呵呵
针对这些非法采砂行为，扬州海事局采取了哪些主要措施？ [11-12 08:48]
- 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆
一是现场巡航过程中发现采砂碍航的，及时驱赶，保证航道畅通；二是将非法采砂信息及时通报水政、公安等部门，协调开展联合执法行动；三是将非法采砂信息及时通报属地乡镇政府，督促进一步建立、健全乡镇船舶安全管理责任制，打击非法采砂活动；四是对非法采砂船舶发生事故，导致人员伤亡或财产损失的，我局依法将相关责任人移送司法机关，追究刑事责任。 [11-12 10:12]
- 主持人
通过刚才扬州海事局的介绍，我想网友们和我一样对于“非法采砂”的风险危害和扬州海事局开展的“仪征捷水道非法采砂集中整治活动”有了比较深入的了解。我想随着我们不断加强安全宣传教育，不断丰富执法监管手段，必定能够实现仪征捷水道非法采砂作业“数量减少、远离航道、严控风险”的管控目标。 [11-12 10:13]
- 主持人
感谢王局长及各位嘉宾的到来，感谢网民朋友的参与。希望网民朋友们能够继续关注我们网站，关注我们栏目。我们网站的地址是：www.lxu987.com。网民朋友们如果有其他问题，请通过网站跟我们联系，我们将在最短的时间内作出回答。由于时间有限，今天访谈现场没来得及回答的问题，我们将在访谈结束之后再给予解答。 [11-12 10:15]
- 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆
谢谢各位网友，再见。 [11-12 10:16]
- 扬州海事局副局长 王泉
谢谢各位网友，再见！ [11-12 10:18]
- 主持人
好的。本次访谈到此结束。感谢大家的关注和参与。朋友们，下次再见。 [11-12 10:17]
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- 【游客】能否介绍下你单位近期组织开展的“仪征捷水道非法采砂集中整治活动”？(11-12 08:49)
- 【游客】请问，你们说的移送司法机关，是什么情况呢？(11-12 08:49)
- 【额呵呵】针对这些非法采砂行为，扬州海事局采取了哪些主要措施？(11-12 08:48)
- 【游客】请问，本次集中整治活动主要有哪些内容？(11-12 08:42)
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