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"6+2"事故隐患专项治理 净化水上通航环境
近年来，长江扬州段发生多起涉及非运输船舶、非法装卸点的水上交通事故。为有效遏制事故的发生，进一步保障辖区水上交通安全。今年6月至9月，我局在辖区内组织开展针对非法采砂船、捞铁船、小交通船、扫煤船、货郎船、废油回收船等非运输船舶，以及自然坡岸临时码头、水上过驳平台等非法装卸点的事故隐患专项治理行动（简称“6+2”事故隐患专项治理行动）。12月26日，扬州海事局王泉局长助理及有关部门负责人走进江苏海事局“在线访谈”直播间，与广大网友就“6+2”事故隐患专项治理行动进行沟通交流，欢迎参与。
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  • 主持人  
    各位网友上午好，欢迎参与江苏海事在线访谈。  [12-26 10:00]
  • 主持人  
    大家知道，非法采砂船、捞铁船、小交通船、扫煤船、货郎船、废油回收船等非运输船舶，阻碍了其他船舶的正常航行，存在重大安全隐患，对水上交通安全构成了严重影响。这些船舶的存在威胁着人民群众的生命财产安全。今天，我们特地请到扬州海事局的有关领导和专家，和网友们在线交流。今天访谈的主题是“6+2事故隐患专项治理，净化水上通航环境”。  [12-26 10:02]
  • 主持人  
    首先向大家介绍到场的嘉宾：扬州海事局局长助理王泉、办公室副主任张永余、执法支队副支队长左国毅、指挥中心副主任霍从庆。欢迎各位的到来。  [12-26 10:04]
  • 扬州海事局办公室副主任 张永余  
    各位网民朋友，大家上午好。  [12-26 10:06]
  • 扬州海事局局长助理 王泉  
    谢谢主持人。各位网友上午好。为进一步保障辖区水上交通安全，结合“打非治违”专项行动，今年6月至9月，我局在辖区内组织开展了“6+2”事故隐患专项治理行动，进一步净化水上通航环境。  [12-26 10:05]
  • 主持人  
    我们扬州海事局为什么要实施这样的专项治理行动呢？  [12-26 10:07]
  • 扬州海事局局长助理 王泉  
    2010年至2012年，扬州海事局辖区水域内共发生了5起等级事故，造成11人死亡或失踪。经调查发现，5起事故均涉及到非运输船舶或者非法装卸点。非运输船舶、非法装卸点已成为影响我局辖区水上交通安全的重大危险源，必须下大力气予以治理。  [12-26 10:07]
  • 主持人  
    霍主任，您能不能大概给我们介绍一下目前我们扬州局辖区存在多少这样的非运输船舶和非法装卸点？  [12-26 10:10]
  • 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆  
    可以。今年7月，经过调查摸底，我局共发现辖区存在26艘非运输船舶、13处非法装卸点。  [12-26 10:12]
  • 主持人  
    您能给我们介绍一下你们是如何统计得出以上数据的？  [12-26 10:12]
  • 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆  
    我局组织开展的“6+2事故隐患专项治理行动”分为三个阶段，其中第一阶段是排查摸底阶段，由各海事处按统一格式的《情况调查表》负责在各自辖段内对非运输船舶、非法装卸点进行调查摸底，并按“一案一档”要求建档，在此基础上，局指挥中心（执法支队）建立全局的“6+2”事故隐患档案。  [12-26 10:14]
  • 主持人  
    感谢王局长和霍主任的介绍。现在已经有网友参与进来，我们一起来看一下他们提的问题。  [12-26 10:16]
  • 网友 游客  
    什么是“6+2”事故隐患专项治理行动？  [12-26 09:36]
  • 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆  
    我来回答这位网友的问题。“6+2”事故隐患专项治理行动是扬州海事局在辖区内针对6类非运输船舶和2类非法装卸点开展的事故隐患专项治理行动。6类非运输船舶是指非法采砂船、捞铁船、小交通船、扫煤船、货郎船、废油回收船，2类非法装卸点是指自然坡岸临时码头和水上过驳平台。  [12-26 10:18]
  • 网友 游客  
    非运输船舶和非法装卸点主要存在哪些事故隐患？  [12-26 09:40]
  • 扬州海事局执法支队副支队长 左国毅  
    经调查发现，我局辖区内存在的非运输船舶大多船型较小，技术状况较差，船上人员安全意识不足。此外，我局辖区内的非法装卸点有多处位于通航水域和桥区水域，船舶靠、离泊作业时，受风、流影响，一旦操作不当，容易发生触碰大桥险情；在这些非法装卸点作业的砂石船往往吨位较小、船舶操纵性能较差，尤其在横越主航道过程中，与顺航道行驶的船舶交叉会遇，易发碰撞事故。  [12-26 10:25]
  • 网友 游客  
    开展“6+2”事故隐患专项治理行动的主要目的是什么？  [12-26 09:40]
  • 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆  
    近年来，我局辖区发生多起涉及非运输船舶、非法装卸点的水上交通事故，开展“6+2”事故隐患专项治理行动就是为了有效遏制辖区事故的发生，进一步保障辖区水上交通安全。  [12-26 10:32]
  • 网友 游客  
    “6+2”事故隐患治理专项行动具体怎么开展的呢？  [12-26 09:41]
  • 扬州海事局执法支队副支队长 左国毅  
    本次专项行动分三个阶段推进。一是调查摸底阶段（6月中旬至7月中旬）。我局对辖区内非运输船舶、非法装卸点进行调查摸底，按“一案一档”要求建档。二是集中治理阶段（7月下旬至9月上旬）。我局积极协调地方政府和部门，开展单独或联合执法活动，打击有关非法违法行为。三是总结提高阶段（9月中、下旬）。我局对前期工作开展职能督查、总结评估、分析困难，研究确定进一步的治理工作措施。在稍后开展的“四项排查”专项行动中，我局重点对前三阶段的隐患治理工作进行了回头看，进一步巩固隐患治理成果。  [12-26 10:31]
  • 主持人  
    刚才我们谈到，辖区存在的非运输船舶和非法装卸点已经摸清，那大家对如何治理这些船舶和装卸点肯定很关心，能给广大网友们介绍一下吗？  [12-26 10:34]
  • 扬州海事局局长助理 王泉  
    好的。今年8月份，在前期调查摸底、隐患分析的基础上，我局由局机关职能部门牵头，各海事处配合，积极协调地方政府和部门，分门别类、因地制宜的开展单独和联合执法活动，打击有关非法违法行为，并取得了一定的成效。  [12-26 10:34]
  • 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆  
    我局分别书面函告13处非法装卸点所在的扬州仪征市、广陵区、江都区、经济开发区以及镇江丹徒区政府，通报各自行政区域内的非法装卸点事故隐患情况，督促采取有效措施及时整改消除。  [12-26 10:38]
  • 扬州海事局执法支队副支队长 左国毅  
    我局对辖区内的13处非法装卸点业主下达了13份《安全管理建议书》或《隐患整改通知书》，督促限期整改到位。  [12-26 10:36]
  • 主持人  
    那么对非运输船舶的治理，有什么具体举措？  [12-26 10:38]
  • 扬州海事局执法支队副支队长 左国毅  
    对于非运输船舶的治理，我们主要通过联合水利、渔政、公安等部门开展联合执法活动，严厉打击非运输船舶的非法违法行为。今年以来，我局会同扬州市水政执法部门开展了多次联合执法行动，严厉打击长江91#黑浮、Y1红浮附近水域两处非法采砂行为，保障航道安全畅通。  [12-26 10:38]
  • 主持人  
    好，谢谢王局长。网友的提问十分踊跃，我们再来看一下。  [12-26 10:45]
  • 网友 江水滔滔  
    如果我的船舶在你辖区航行时，有非法采砂船、货郎船、废油回收船等碍航，我该怎么办？  [12-26 09:59]
  • 扬州海事局执法支队副支队长 左国毅  
    你可以拨打我局指挥中心值班电话0514-87870177，我局指挥中心将调派附近的海巡艇前去驱赶，并将信息通报水利及公安等部门。  [12-26 10:46]
  • 网友 船员甲  
    在长江扬州段，非法装卸点都分别处于什么位置？  [12-26 09:51]
  • 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆  
    非法装卸点主要位于长江江都段、三江营夹江、扬州港区水域和仪征捷水道；目前，在我局与地方政府、部门的联合执法下，已有多处非法装卸点处于停止作业状态。  [12-26 10:50]
  • 主持人  
    刚才王局长您提到专项治理工作得到地方政府领导的支持，能举个例子吗？  [12-26 10:52]
  • 扬州海事局局长助理 王泉  
    今年9月4日，我局向扬州市政府专题报送了《关于治理沿江高等级公路夹江特大桥下游非法装卸点事故隐患的请示》，陈述三江营河左岸桥区（广陵区一侧）2处非法装卸点事故隐患严重威胁夹江特大桥安全，提请市政府挂牌督办。9月17日，扬州市分管副市长作出批示，明确由非法装卸点所在的广陵区负责事故隐患治理工作。广陵区政府迅速行动，排定了隐患治理时间表。12月10日起，上述2处非法装卸点已停止生产作业。  [12-26 10:53]
  • 主持人  
    王局长，请问在我们的“6+2”事故隐患专项治理行动有没有遇到什么困难？  [12-26 10:56]
  • 扬州海事局局长助理 王泉  
    就非法装卸点事故隐患的治理来说，我局在工作中发现，有多处非法装卸点的设置涉及到地方政府和部门，我局的执法工作也受到了不同程度的牵制。此外，部分非法装卸点之间还存在相互恶意举报现象，干扰了我局的正常执法工作。因此，彻底治理辖区内存在的有关隐患，还需要我局付出更多的努力。  [12-26 10:57]
  • 主持人  
    那么针对这些困难，我们采取了哪些措施呢？  [12-26 11:01]
  • 扬州海事局执法支队副支队长 左国毅  
    我们对前期治理工作取得的成效和存在的困难进行了评估和分析，认为集中查处运输船舶存在的违法行为，是海事管理机构充分履行职责，限制非法装卸点发展的有效手段。我们拟发了《关于进一步明确非法装卸点隐患治理工作要求的通知》，调整工作重心，切实加大非法装卸点作业船舶的现场检查力度，逐步治理辖区存在的非法装卸点事故隐患。  [12-26 11:02]
  • 主持人  
    刚才，左支队长提到要切实加大对非法装卸点作业船舶的现场检查力度，能否给广大网友介绍一下检查内容和要求？  [12-26 11:04]
  • 扬州海事局执法支队副支队长 左国毅  
    结合辖区特点，我局明确了针对非法装卸点作业船舶的5项主要检查的内容和要求：一是治超长效机制。对照《船舶载重线证书》现场核查船舶装载情况，检查船舶是否属于超载运输，是否存在擅自变更载重线标志等现象。二是船舶配员和值班检查。对照《船舶最低安全配员证书》现场进行人证核对，检查船舶是否按要求配员足够持证船员，是否按规定保持有效值班。三是船舶签证和规费稽查。检查《船舶签证簿》历史记录，检查船舶是否存在逃避签证、逃漏规费等现象。四是船舶安检和跟踪检查。检查《船舶安全记录簿》历史记录，检查船舶是否按要求纠正存在的缺陷。五是船舶AIS设备检查。检查船舶是否持有有效的MMSI证书，是否按要求配备和使用AIS设备。  [12-26 11:05]
  • 主持人  
    通过刚才王局长和霍主任、左支队长的介绍，我想网友们和我一样对于扬州海事局“6+2”事故隐患专项治理行动，有了比较深入的了解。我想随着我们监管手段的丰富，联合执法机制的建立，非运输船舶和非法装卸点事故隐患会及早得到彻底治理，我们的水上通航环境和通航秩序也将得到进一步净化。  [12-26 11:06]
  • 主持人  
    感谢王局长及各位嘉宾的到来，感谢网民朋友的参与。  [12-26 11:08]
  • 扬州海事局局长助理 王泉  
    感谢各位网友对扬州海事局工作的关心和支持。  [12-26 11:08]
  • 扬州海事局办公室副主任 张永余  
    感谢各位船员朋友的参与和支持，再见。  [12-26 11:08]
  • 扬州海事局指挥中心副主任 霍从庆  
    如果网民朋友还有什么不了解的，可以线下再联系我们，再见。  [12-26 11:11]
  • 扬州海事局执法支队副支队长 左国毅  
    感谢船民朋友对扬州海事工作的关心和支持，希望大家对扬州海事局多提宝贵意见和工作建议。  [12-26 11:08]
  • 主持人  
    希望网民朋友们能够继续关注我们网站，关注我们栏目。请记住我们网站的地址是，www.lxu987.com.网民朋友们如果有其他的问题，请通过我们的网站跟我们联系，我们将在最短的时间内作出回答。由于时间有限，今天访谈现场没来及回答的问题，我们将在访谈结束之后再给予解答。  [12-26 11:11]
  • 主持人  
    好的。本次访谈到此结束。感谢大家的关注和参与。朋友们，下次再见。  [12-26 11:11]
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